Más claro, echale agua: la política duplicó el gasto público y no bajó la pobreza (es más, creció, explica Idesa)

¿Qué relación se observa en el tiempo entre presión impositiva y pobreza? Para indagar en la respuesta, se puede apelar a información referida a los últimos 30 años publicada por el Ministerio de Economía y el INDEC, propone Idesa
 

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Idesa muestra que -según estas fuentes- se observa:

  • En el año 1988 la pobreza afectaba a aproximadamente el 31% de la población y la presión impositiva nacional y provincial era de 15% del PBI.
  • En el 2000 la pobreza era del 29% de la población y la presión impositiva había subido al 21% del PBI.
  • En el 2019 la pobreza es del 35% de la población y la presión impositiva llegó al 29% del PBI.

Estos datos muestran que, en los últimos 30 años, el vertiginoso aumento de la presión tributaria no logró evitar que el problema de la pobreza se agravara. Ya a finales de la década de los ochenta casi un tercio de la población estaba en situación de pobreza. Con vaivenes, la incidencia de la pobreza aumentó a pesar de que la apropiación de recursos por parte del Estado a través del sistema impositivo se duplicó.
 


El argumento para justificar aumentos de impuestos por razones distributivas puede ser válido cuando la presión tributaria es muy baja. Esto ocurre en muchos países, incluso latinoamericanos, pero no en la Argentina que tiene una presión tributaria superior a la de, por ejemplo, Corea, Suiza, Estados Unidos e Irlanda, y no lejos del promedio de los países avanzados (OECD). A esto hay que agregarle que en la Argentina la tasa de evasión es muy alta. Esto implica que los contribuyentes que pagan los impuestos sufren una presión impositiva superior al promedio, para compensar el no pago de los contribuyentes que evaden o eluden los impuestos.

Si bien la pobreza tiene origen en una multiplicidad de causas, un determinante clave es el mal uso que se hace de los recursos públicos. El crecimiento del gasto en los tres niveles de gobierno fue tan vertiginoso como el de la presión tributaria. Sin embargo, la mayor parte de esos recursos, incluso los que conforman el gasto social, no beneficiaron a los más pobres. Un ejemplo en este sentido es la fuerte expansión del gasto previsional que beneficia mayormente a los sectores de ingresos medios y altos. En contrapartida, la población en general –pero especialmente los más pobres– sufren las consecuencias del desaliento al empleo formal, a las inversiones y a las exportaciones que generan los impuestos altamente distorsivos con que se financia el Estado.
 


No se baja la pobreza aumentando impuestos sino ordenando el Estado. Un eje central es el ordenamiento impositivo para unificar tributos de los tres niveles de gobierno y así darle viabilidad al objetivo de bajar impuestos sin perder recaudación. El otro eje es el ordenamiento previsional para darle mayor equidad y sostenibilidad al mayor gasto público que son las jubilaciones. Finalmente, el ordenamiento funcional, apuntando a que los tres niveles de gobierno no se superpongan en las políticas públicas que ejecutan.

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Comentarios:

08/01/2020 - 09:14

Amigo Iñigo, ¿quién podría dudar que el Estado en sus tres niveles es ineficiente en Argentina? Sin embargo mi convicción es que a este gráfico de barras le falta una variable fundamental en el crecimiento de la pobreza: la concentración de la riqueza.<br /> Esto publicaba Clarín en 1998 (https://www.clarin.com/economia/fuerte-concentracion-riqueza-argentina_0_B1_bkVlJLhe.html): El 10% más pobre de los argentinos en 1975 tenía el 3,1% de los ingresos y ahora registra tan sólo el 1,6%, mientras el 20% más rico pasó del 41% al 51,2%. De los datos del Banco Mundial se desprende que en los países con mejor distribución de ingresos, el 20% más rico se queda con el 30% al 40% de la torta. Argentina está entre los países con peor reparto de ingresos, en 1975 el 10% más rico recibía 8 veces más que el 10% más pobre, ahora los que están arriba se quedan con 22 veces más.<br /> Hoy (a 2019) hace falta sumar los ingresos de más del 60% de la población para equiparar el 10% de mayores ingresos (Indec).